Как законно получить портрет мошенника?

«Понятие безопасности становится все более многогранным и сегодняшний предмет нашего обсуждения связан с использованием видеотехники. – сообщил, открывая мероприятие, президент МТПП Владимир Платонов. – Если 15-20 лет назад использование видеотехники было экзотикой, то сейчас она помогает управлять дорожными потоками, контролировать вопросы безопасности. Огромное число преступлений раскрывается по горячим следам, благодаря тому, что установлены камеры видеонаблюдения. По моему мнению, не стоит раскрывать все места, где эта техника располагается, потому что мы тем самым обучаем преступность, указывая, где злодеев могут поймать…Сегодня мы рассмотрим использование видеонаблюдения в ритейле, где в последнее время произошли серьезные изменения».

Как сообщил заместитель руководителя секции интеллектуальных систем безопасности Гильдии НСБ, представитель ГК «Национальные лаборатории безопасности» Кирилл Стенковский, «цифровые решения находят отражение во всех отраслях экономики в том числе и в области предоставления товаров и услуг для населения. Немалую долю рынка занимают решения в сфере обеспечения безопасности». При этом множество задач, связанных с маркетингом, увеличением продаж, организацией внутренних производственных процессов, реализуются при помощи интеллектуальных видеоаналитических систем. Это и создание портрета покупателя, и разработка основных маршрутов передвижения посетителя торгового центра и многое другое. Но особенно эффективны они в вопросах борьбы с хищениями. «Есть примеры, когда хищения составляют до 5 процентов продаж», - отметил эксперт.

В последнее время магазины стали оснащаться системами видеонаблюдения, основной принцип действия которых состоит в анализе векторов изображений посетителей торговой точки с векторами изображений ранее выявленных нарушителей, имеющихся в базе системы. Эти системы созданы в результате длительного сотрудничества служб безопасности различных торговых сетей. При этом все базы обезличены, в них отсутствуют персональные данные о лицах, совершивших правонарушений. «После того, как был принят Федеральный закон №572 «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных», появились разные трактовки его норм и для экспертов сейчас вопрос законности использования систем, которые не подразумевают идентификацию анализируемых субъектов, остается открытым», - сообщил Кирилл Стенковский. В результате сейчас все участники рынка перестраховываются, ограничивая использование видеонаблюдения до получения разъяснений, что может негативно отразиться не только на выручке торговых предприятий, но и на безопасности сотрудников и посетителей.

Представитель АО «Центр биометрических технологий», которое стало оператором государственной Единой биометрической системы (ГИС ЕБС), Дмитрий Соболев отметил, что необходимо внимательно разбираться со сферой действия закона. «Закон направлен только на системы, занимающиеся идентификацией и аутентификацией», - отметил он. Причем, производиться это действие должно автоматизированной системой, а не вручную. Еще один важный фактор: для использования всех данных необходимо согласие человека. Исключением являются оперативно-розыскная деятельность, обеспечение обороны и ряд других видов деятельности. «Не всякая видеоаналитика подпадает под 572-й закон. Если аналитика показывает, сколько прошло людей, сколько мужчин-женщин, но нет распознавания человека и сравнения с его идентификатором, то это не является предметом действия 572-го закона». При этом, по словам Дмитрия Соболева, «выявление воришки» подпадает под действие закона, поскольку происходит идентификация личности. Основное новшество 572-го закона – запрет хранения биометрии вне ГИС ЕБС, а также применение векторной модели, которая подразумевает, что, если кто-то хочет работать с биометрией, он должен работать с векторами, которые предоставляет ГИС ЕБС. Что касается коммерческих систем, которые хотят работать самостоятельно, то они могут это делать, если пройдут аккредитацию. Однако, получать и хранить биометрические данные можно только с согласия человека. И в этом кроется основное противоречие, которое препятствует работе и развитию большинства систем видеонаблюдения, работающих в ритейле. По словам эксперта, его ведомство не заинтересовано в монополии; наоборот, целью является создание единой, а не разрозненной, базы данных, а сфера использования биометрии расширялась. Однако, закон направлен на упорядочение работы с биометрическими данными и стоит на защите прав граждан.

По мнению Владимира Платонова, если, с введением в действие закона, коммерческие системы видеоконтроля в ритейле не смогут работать, это приведет к ухудшению условий борьбы с организованной преступностью, поскольку, по словам представителей торговых сетей, до 70% хищений производятся преступными группами. Поэтому необходимо внимательно изучить все возможности адаптации действующих систем к положениям закона (которые в полной мере вступят в действие только 28 ноября текущего года). В случае, если алгоритм не будет найден, необходимо инициировать изменения в закон. Как отмечали участники мероприятия, обсуждаемые системы были разработаны по запросу бизнеса без привлечения государственных денег и способствуют как профилактике правонарушений, так и безопасности сотрудников и посетителей торговых предприятий.

По предложения председателя Гильдии НСБ Дмитрия Галочкина решено создать при этой общественной структуре профильную секцию, в которую войдут представители разработчиков интеллектуальных систем видеоаналитики, ритейла, правоохранительных органов, АО «Центр биометрических технологий». В рамках работы этой секции будут обсуждаться пути выхода из ситуации и разрабатываться предложения по изменению нормативно-правовой базы. Президент МТПП сообщил, что при необходимости Палата может обратиться в Госдуму, Совет Федерации, профильные министерства с подготовленными предложениями.

Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития горда Москвы